2013年杭州市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量308.67萬(wàn)噸，*一年垃圾量就能填滿1/5個(gè)西湖。若按杭州市區(qū)生活垃圾年均增長(zhǎng)10.09%推算，2014年開始天子嶺填埋場(chǎng)二期使用年限只有5年，屆時(shí)杭州將面臨“垃圾圍城”。為此，杭州市政協(xié)委員建議在天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)原址建設(shè)垃圾焚燒電廠，為杭城生活垃圾尋找新出路。
截至目前，杭州生活垃圾處理有以下兩種途徑：48%的生活垃圾通過(guò)清潔焚燒，其余52%則被運(yùn)往天子嶺生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。然而在杭州，日均焚燒垃圾僅為3500噸，清潔焚燒的剛性制約，導(dǎo)致近6500噸生活垃圾缺口，只能運(yùn)往填埋場(chǎng)填埋處理。這使得原本設(shè)計(jì)日均處理2700噸的天子嶺垃圾填埋場(chǎng)，面臨提早結(jié)束壽命的局面。
按規(guī)劃，杭州市區(qū)已有的四座焚燒廠都應(yīng)完成擴(kuò)容、遷建或新建，但至今均未啟動(dòng)。杭州市區(qū)自2007年起生活垃圾末端處理設(shè)施處理能力7年零增長(zhǎng)，但日均生活垃圾量值卻增加了3288.01噸/日。
垃圾焚燒是一種傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，是目前城市垃圾處理的主要方法之一。將垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還能用于發(fā)電。在杭州，目前有4座垃圾焚燒發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱“垃圾焚燒廠”），分別是濱江綠能垃圾焚燒廠、喬司垃圾焚燒廠、余杭倉(cāng)前垃圾焚燒廠及蕭山錦江垃圾焚燒廠。幾乎，這四座垃圾焚燒廠均存在爭(zhēng)議。
當(dāng)?shù)?相關(guān)部門工作人員透露，為了要求垃圾焚燒廠搬遷，不少市民上訪，還有一些市民采取較為激進(jìn)的方式阻擋垃圾車進(jìn)入廠區(qū)。每每遇到這種情況，都需要相關(guān)部門前往調(diào)解。專家對(duì)居民的態(tài)度表示理解。因?yàn)楹贾莸睦贌龔S建設(shè)都較早，原先的標(biāo)準(zhǔn)雖符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，但按現(xiàn)在的產(chǎn)量和技術(shù)來(lái)看，已經(jīng)略有落后。
面對(duì)環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，新的垃圾焚燒廠，在環(huán)評(píng)和選址上面臨巨大壓力，專家建議，在天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)原址建設(shè)垃圾焚燒電廠。天子嶺垃圾填埋場(chǎng)是主城區(qū)垃圾處理*戰(zhàn)略保障設(shè)施，杭州已不可能有第二個(gè)天子嶺。由于焚燒能力受限，近年主城區(qū)垃圾增量幾乎全部進(jìn)庫(kù)填埋。垃圾焚燒廠節(jié)假日停產(chǎn)及定期停爐檢修期間，垃圾處置均由天子嶺承擔(dān)。這樣不僅解決了選址的困難，又可就近利用該填埋場(chǎng)填埋焚燒中產(chǎn)生爐渣以及穩(wěn)定化的飛灰，以節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。此外，還可以充分地使用杭州市現(xiàn)有生活垃圾收集體系。